城乡及城市决策关于合作的、互动的、制度化的规划方法的一整套理论在20世纪90年代非常盛行，会对改革起到促进的作用。总之，所有这些理论集中关注的是如何协同并通过社会和社区网络、社会行政职能机构和社会公共机构来促进政策的变革。制度主义者的方法是把“被规划地区”的多方面因素纳入考虑范围，注重规划过程中一系列“利益共享者”参与的需求。把重点放在多元社会的分享民主制上。进行规划的方法是基于社区各团体的磋商、联络和沟通之上，而不是建立在独断和压制的基础上，这种合作的方法在厕所界起着作用。英国厕所协会（BTA）是关键的“机构”，是在私营厕所经营者、地方政府厕所提供者和地方政府的决策者、规划师和自发的厕所使用者、自发组织的活动团体之间的一个重要的纽带。

       这样的话，合作使规划方法暴露出相当大的问题，最基本的问题是城市规划师与“被规划者”往往有分歧。社区居民和自发团体认为重要的问题常常不在城市规划者的考虑之内，尤其是公厕的重要性。少数人群体很担心投资者不一定会认可这样的观点，即在社区内不同的阶级、种族、性别和年龄的人，有不同的需要，而这些需要都应该纳入考虑的范围。人们担心许多决策者都没有作好准备去进行一项更易于沟通的利他主义者的规划系统，假如他们不懂得机会均等政策的基本原则，那么对普通民众的需求也会缺乏社会意识或理解。